Мало. За волшебниками - школа, какая-никакая. А что за церковью? Не инквизицией, она для другого создавалась, а именно церковью? Порядок толпу бьёт. А если та же школа - то на выходе имеем противостояние двух магических систем, и опять же непонятно, при чем тут Статут? От других, враждебных магов, он не спасает, да сдача позиций Ватиканом при таком раскладе нереальна.
Не - единственно возможная первопричина статута - что-то маггловское, иначе в нем нет смысла.