Тысячи магов колдуют десятки разрешённых заклинаний каждый день, а вы должны следить за всеми и доказать, что седьмой, сорок девятый и тысяча пятидесятый колдуя только разрешённое, нарушают закон.
Текущие кадры едва справляются только с реагированием на нарушения закона. Взвалить на них ещё и превентивную слежку и проверку вообще за всеми и всегда невозможно, дополнительные кадры на это взять неоткуда.
И немаловажный фактор, общественное мнение. Как только станет известно, что министерство стало придираться не только за нарушение статута, а за вполне разрешённое колдовство, мало не покажется, там не только министр полетит.